湖南省汨羅市再生資源產業形成集群效應

　湖南省汨羅市有發展再生資源產業的傳統，2001年投資5000萬元，建成“中南再生資源大市場”，帶動了再生資源產業的迅速擴張。在傳統帶動、政策驅動、市場拉動三股力量催生下，再生資源產業集群效應日益彰顯。目前，全市共有2000余家經營戶、3.1萬人從事這一產業，一般納稅人企業42家，逐步形成了“面向全國、吸納全國、輻射全國、服務全國”的市場網絡，收購網點覆蓋除西藏、臺灣以外的30多個省市。
　　自2002年起，汨羅市委、市政府把突出發展循環經濟作為縣域經濟的興奮點和著力點。市財政每年投入數百萬元用於獎勵加工企業。同時組建了再生資源行業財務服務所和會計公司、擔保公司、資產管理公司，為廢舊物資收購戶和加工企業的生產經營提供綜合服務，並通過規範、引導、扶持，實現了再生資源行業的市場優勢向產業優勢轉變，初級加工向精深加工轉變，單品種、低技術、低質量產品向多品種、高技術、高質量產品轉變。2003年，汨羅在地處107國道、京珠高速公路連接線和308省道的交織點，興建了再生資源工業園。園區規劃面積15平方公里，已投入近5億元建成5平方公里核心區，完成了水、電、路、通信及綠化、亮化、美化等基礎設施。對入園企業實施服務全程、規費全免、所得稅全獎，職能部門對投資商只准服務、不准處罰等優惠政策和 措施，使工業園產生了令人驚喜的“窪地效應”，20多家省外企業紛至沓來。到目前為止，工業園入園的規模企業達50多家，整個園區呈現投資劇增的喜人態勢。再生資源產業的發展，創造了良好的社會效益、經濟效益和生態效益。2005年，全市再生資源總交易量達83萬噸，實現工業增加值12億元，稅收突破1億元，是2000年的62倍，名副其實成為市域經濟的龍頭和支柱。
　　目前，汨羅正抓住列為全國循環經濟試點這個曆史性機遇，把政策優勢迅速轉化為經濟優勢，大上快上深加工、環保型、附加值高的項目，突出再生銅、鋁、不鏽鋼、塑料四大品牌，把優勢資源、優勢企業、優勢產業聚集的各種優勢充分發揮出來，形成產業集群，將園區建設成集廢品回收、綜合利用、再生原料批發、現代物流、電子商務、科研開發、品牌展示、高效管理八大功能于一體的大市場，成為全國循環經濟的經典版本。

　　節能湖南:3萬“破爛王”打造汨羅再生資源產業

     “一根扁擔兩籮筐”，這是早在晚清時期汨羅市那些走南闖北的“荒山佬”和“破爛王”的真實寫照，那時候，農戶們結伴成群，四處遊走收購廢品。而今天，當記者再走進汨羅，一座投資5000萬元面積達5萬平方米的中南再生資源交易中心市場已經屹立在記者眼前。

　　從起初單一的廢品回收、分揀、打捆、外運，進步到中期的分類加工、拆解熔鑄來生產可再生利用的工業原材料，再到向加工生產終端產品發展，汨羅市的再生資源產業發展迅速。在取得了明顯的社會效益的同時，也給汨羅市帶來了巨大的經濟效益。

　　團山村民洗腳上田 廢品收購成就千萬元戶

　　“我家以前是種田的，一年從年頭忙到年尾，也只賺得個几千塊錢。但從前年開始，我做上了收購廢銅的這個行當，雖然‘破爛王’這個稱呼似乎不雅，但它卻給我帶來了實實在在的收益。現在，一年至少我也有個5、6萬的純收入了。而且那些廢舊爛銅爛鐵，經過回收再利用，真正節約了地球資源，為人類造福呢！”在汨羅新市鎮的團山村，村民曾高提起再生資源這個產業，充滿了感激。

　　懷著這種心情的，並不僅是曾高一人。隔壁的鄭彩雲說，她家從事這個行業已經4年了，主要收購的是廢舊塑料。她告訴記者，如今她的上游和下遊客戶都基本已經穩定，每天基本上都有固定的個體廢品收購者往她這裡送來廢塑料，而她經過分揀打捆后自動就有杭州人到她家來拖運。每年能夠收購80噸左右的廢塑料，獲益能夠達到10來萬。確實，在她家的大廳里，雇來的兩個分揀工也告訴記者，從早上8點到現在，她們忙得連口水都還沒顧得上喝，而門外，又有人送來了廢品在叫喚著趕快去過秤了。

　　鄭彩雲卻告訴記者，像她家這樣的家庭收購站，在他們這裡還只能算是小打小鬧的類型。現年已經76歲的新市鎮叢養村的李禾生一家，從改革開放前就進入了這個行業，主要收購廢舊塑料和金屬，與鄭彩雲家相比，李禾生家的規模就要大多了。發展到今天，李禾生家一年的收購量能夠達到1萬多噸以上，產值達3500萬以上。

　　記者在採訪中瞭解到，汨羅的這種再生資源產業規模還正在快速地擴張，其中以汨羅市的團山村最為突出。團山成立了自己的再生資源行業服務所，像曾高、鄭彩雲這樣的經營戶已經超過了2000家，從業人員超過了3萬人，他們遍佈全國90%以上的縣市，收購各類廢品，經過分揀，再發送到各地的加工企業。

　　從形成回收網絡到建立加工基地 產業集群效應已顯現

　　而汨羅的再生資源產業擴張，似乎不僅僅滿足于建立一個各類固體廢棄物分類回收網絡，他們還致力與形成再生資源處理的加工基地和平台。記者看到，他們已然做到了這一點。

　　與曾高、鄭彩雲等村民不同的是，村民許平桂已經由最初級單一的廢品回收、分揀、打捆、外運，進步到了中期的分類加工、拆解熔鑄來生產可再生利用的工業原材料。如今，許平桂的“平桂制塑實業有限公司”年產值已經達到了3700萬，去年上繳稅收90多萬元。他告訴記者，早在85年開始，他就進入了廢品回收利用這個行業了，但那個時候是一個人四處零收的“荒山佬”。2002年，他辦了這個制塑廠子，把收購來的廢舊塑料進行清洗、分揀，拆解溶鑄成板材，“我們一年生產的5000多噸的板材中，只有10噸是從外面購來的制板原料，其他的全部都是我們用廢塑料加工生產的板材。”許平桂生產的這種板材叫PVC擠出板，具有良好的防火防酸性質，可給發電廠做絕緣材料，制酸企業做容器器具，各類地下管道等，由於用途廣氾，市場銷售供不應求。

　　而像“平桂制塑實業有限公司”這樣的企業，僅在團山服務所範圍內擁有一般納稅人資格的加工企業就有35家。還有衡聯銅材、恆達鋁業、貴重金屬加工、四氧化三錳、正立不鏽鋼、廢塑加工、再生玻璃等一批投資在2000萬元以上的項目，也已經簽定意向，交付了部分土地使用轉讓金。除本市、本省的企業進入，汨羅還吸納了浙江、湖北、廣東等地一些以再生資源為原料的加工企業靠攏，產業集群的態勢已經顯現。
　
　　短短四年時間，到2004年，團山再生資源服務所的回收物質交易總量就達80萬噸，是四年前的16倍；交易額達60億元，增長26.8倍；實現稅收4211萬元，增長30倍；市場覆蓋除西藏、臺灣以外的全國所有省市，與廣東吳川、河北保定一起成為全國三大再生資源市場。

　　讓循環經濟成為汨羅工業的一個新增長極

　　經濟的發展需要工業化進程的加快。而隨著工業化的推進，不可再生的能源和資源已經越來越少，在湖南省，就有不少礦產資源因過量開採而枯竭，十多座有色礦山關閉破產，湖南60多萬噸有色金屬冶煉能力所“吃”的原料，三分之二以上不得不取自省外或者國外。隨著能源和資源的加速消耗，大自然留給我們的每一份不可再生資源都顯得彌足珍貴。自黨的十六大以來，國家就要求要把發展循環經濟擺到重要位置上來抓，要大力支持和倡導發展循環經濟。發展循環經濟已經是工業發展的必然之路。

　　響應國家號召，同時也確實看到了其發展空間巨大的前景，良好的社會效應和經濟效應，汨羅市委市政府把再生資源作為一項新興產業來扶持培育。利用其曆史悠久的產業基礎，交通區位優勢，以及國家大力支持和倡導發展循環經濟的機遇，爭取到了更多的市場份額，擴展了生產開發空間。“我們要建一座全國有影響的循環經濟‘新礦山’。”

　　在採訪中，汨羅市副市長周群開告訴記者：“我們正力爭將汨羅再生資源產業園列入國家發展循環經濟的試點之一，這個工作也已經取得了很大進展。我們有信心，通過5年的努力，將汨羅再生資源產業園建成湖南稅收最多的縣級市工業園，建成中南地區規模最大的廢舊物品回收與利用基地，建成全國影響較大的節約型循環經濟工業城。”

　　他說，汨羅將利用現有龍頭企業帶動，憑借園區平台，集聚一批以銅、鋁、不鏽鋼、塑料為主打產品的加工企業，進一步開發利用各類固體廢棄物，加大研發力度，延伸產業鏈條。“要讓循環經濟成為汨羅工業的一個新的增長極。實現企業效益、社會效益、環境效益、人與自然和諧統一的工業體系。”

(稿源：紅網)
(作者：李慧芳)
(編輯：齊佳)